Aspiraciones territoriales, tomas de embajadas y una retahíla de insultos, ¿está en crisis la diplomacia en América Latina?

En los últimos meses, América Latina ha sido testigo de una serie de crisis diplomáticas que han tensado las relaciones bilaterales de algunos países hasta extremos pocas veces vistos.

La entrada de las fuerzas ecuatorianas en la embajada de México y las crecientes tensiones entre Venezuela y Guyana son solo algunos de los ejemplos que llevan a preguntarse si la diplomacia en la región está en crisis.

Según analistas consultados por la Voz de América, la región vive un momento tensionante, donde prima la confrontación sobre la cooperación y los intereses particulares sobre los generales.

Cynthia Arnson, miembro distinguido y exdirectora del programa de América Latina del Centro Internacional para Académicos Woodrow Wilson, en Washington, explicó en entrevista con la VOA que, aunque siempre ha habido conflictos en la región, como las tensiones entre Perú y Ecuador, en los años 1990s por cuestiones fronterizas, o la guerra entre El Salvador y Honduras, en los 1970, motivada esencialmente por cuestiones migratorias, ahora “hay tensiones políticas mucho más agudas que en el pasado reciente”.

Los factores diferenciales en la actualidad son “no solamente el grado de fragmentación y polarización en el hemisferio”, sino el uso de un lenguaje “poco diplomático” para hablar de otros presidentes, profundizó la académica.

En la historia de América Latina, hay diferentes ciclos relacionados con la configuración de las relaciones hemisféricas, señaló Carolina Jiménez Sandoval, presidenta de la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA, por sus silgas en inglés).

“De la misma manera en que vemos ciclos en donde hay mayor opción estratégica por la cooperación, también hay momentos en donde desgraciadamente las relaciones entre los estados se vuelven mucho más confrontativas y menos cooperativas, y ese es el momento que estamos viendo ahora”.

Factores que impulsan la coyuntura

En la región, según Arnson, la recuperación de la pandemia es muy lenta y apenas se está regresando a los niveles anteriores; además, agrega, “las expectativas y las frustraciones de los pueblos son aún mayores y hay poca satisfacción de las demandas”.

Para Jiménez Sandoval, el ciclo actual de tensiones diplomáticas se debe, en primer lugar, a que en los últimos años se han incrementado unos “liderazgos más personalistas y, en el peor de los casos, más autoritarios”.

Y cuando esto sucede, “se disminuye el rol de las instituciones democráticas que tienen diversidad de funciones” como, por ejemplo, las cancillerías, y los presidentes “se vuelven los voceros de su propia política exterior”.

En este sentido, Leandro Lima, analista senior de Riesgos Políticos de Control Risks, coincide en que la raíz de esos conflictos diplomáticos “está sobre todo en la complejidad del contexto interno en cada uno de los países”.